Dua isu yang paling mendesak: pengelolaan sampah dan perubahan iklim juga merupakan area kebijakan yang paling sering menjadi sasaran kemitraan antar kota.
Pengelolaan sampah dan perubahan iklim adalah tantangan utama perkotaan. Delapan puluh enam persen (86%) kota menyebutkan pengelolaan sampah sebagai salah satu tantangan utama pembangunan kota yang berkelanjutan, diikuti oleh perubahan iklim (73%). Sebanyak 50% responden lainnya menyebutkan infrastruktur dan kemiskinan & ketidaksetaraan sebagai tantangan utama pembangunan perkotaan yang berkelanjutan. Di sisi lain, isu-isu seperti energi, gender, dan ketahanan pangan lebih jarang dilaporkan.
Temuan ini berasal dari survei terbaru yang ditugaskan oleh Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), Centre of Entrepreneurship, SMEs, Regions and Cities yang dipresentasikan oleh Lorenz Gross, Ekonom & Analis Kebijakan, dalam lokakarya OECD secara online pada tanggal 20 September 2024.
Diskusi dan lokakarya setengah hari yang bertemakan "Peran kemitraan antar kota untuk memobilisasi investasi publik dan swasta untuk pembangunan perkotaan yang berkelanjutan" ini dibuka oleh Marlene Holzner, Kepala Unit Masyarakat Sipil, Pemerintah Daerah, dan Yayasan di Ditjen INTPA (Komisi Uni Eropa).
Survei OECD diselenggarakan antara 18 Juni 2024 dan 11 September 2024 dan bertujuan untuk menganalisis peran kemitraan antar kota dalam memobilisasi investasi publik dan swasta untuk pembangunan perkotaan yang berkelanjutan.
Secara keseluruhan, OECD menerima dua puluh delapan (28) tanggapan dari 57 kemitraan antar kota yang didukung oleh Komisi Eropa, di mana dua belas (12) tanggapan berasal dari mitra Uni Eropa dan enam belas (16) tanggapan dari mitra di Global South.
Survei ini menemukan bahwa prioritas investasi selaras dengan tantangan pembangunan perkotaan yang berkelanjutan ... 68% pemerintah kota menyebutkan pengelolaan limbah sebagai prioritas investasi utama, diikuti oleh ketahanan iklim (64%). Tiga dari prioritas utama Global Gateway Uni Eropa juga berada di antara lima prioritas investasi teratas kota yang disurvei.
Global Gateway, sebuah strategi baru Eropa, merupakan singkatan dari koneksi yang berkelanjutan dan tepercaya yang bermanfaat bagi manusia dan planet ini. Strategi ini membantu mengatasi tantangan global yang paling mendesak, mulai dari memerangi perubahan iklim hingga meningkatkan sistem kesehatan, sembari meningkatkan daya saing dan keamanan rantai pasokan global.
Komisi Eropa dan Perwakilan Tinggi Uni Eropa telah menetapkan Global Gateway untuk meningkatkan hubungan yang cerdas, bersih, dan aman di sektor digital, energi, dan transportasi, serta memperkuat sistem kesehatan, pendidikan, dan penelitian di seluruh dunia.
Survei OECD juga merinci tantangan-tantangan utama dalam mengamankan investasi publik. Survei OECD menyebutkan setidaknya ada empat tantangan utama. Tantangan-tantangan tersebut adalah rintangan birokrasi, termasuk prosedur administratif yang rumit dan memakan waktu; terbatasnya kesadaran dan kurangnya pemahaman investor publik tentang manfaat dan pembangunan kota yang berkelanjutan; seringnya terjadi perubahan kebijakan atau kepemimpinan pemerintah; serta resistensi dari masyarakat atau pemangku kepentingan lokal terhadap proyek-proyek pembangunan kota.
Dalam hal mengamankan investasi swasta untuk pembangunan perkotaan yang berkelanjutan, survei tersebut mengakui lima tantangan utama yang dihadapi oleh kota-kota: risiko proyek yang tinggi atau keuntungan yang tidak pasti; kapasitas yang terbatas untuk mengembangkan proposal investasi yang menarik; kesulitan dalam menyelaraskan proyek dengan minat investor; lingkungan peraturan yang kompleks; dan kurangnya minat investor swasta.
Survei ini menunjukkan bahwa memperkuat kapasitas dalam manajemen proyek dan perencanaan keuangan merupakan strategi yang paling umum (82%) untuk mengatasi kurangnya sumber daya keuangan untuk pembangunan perkotaan yang berkelanjutan. Strategi kedua adalah menyederhanakan prosedur peraturan untuk persetujuan proyek, termasuk namun tidak terbatas pada pembentukan aliansi dengan lembaga keuangan.
Selain itu, banyak pemerintah kota melakukan lobi untuk meningkatkan pendanaan dari badan-badan nasional dan internasional (71%) dan terlibat dalam perencanaan strategis dengan mitra mereka (68%) untuk mengatasi kesenjangan antara aliran keuangan perkotaan dan kebutuhan keuangan.
Sebagai catatan positif, bidang kebijakan perubahan iklim (76%) dan pengelolaan limbah (68%) merupakan bidang yang paling sering ditargetkan melalui kemitraan antar kota, menurut survei tersebut. Manfaat dari kemitraan ini juga terlihat dari survei OECD. Sebagai contoh, lebih dari 80% kota melaporkan bahwa kemitraan C2C mereka membantu memobilisasi investasi untuk pembangunan perkotaan yang berkelanjutan.
Selain itu, pembelajaran dari rekan ke rekan (86%) dan peningkatan tata kelola pemerintahan daerah (79%) merupakan dua alat dan hasil utama yang membantu memobilisasi sumber daya melalui kemitraan antar kota. Terakhir, kemitraan ini juga meningkatkan kekuatan advokasi (71%) dan meningkatkan kredibilitas dan efektivitas bagi para investor.
–##–
Hizbullah Arief adalah Manajer Proyek Kota Berketahanan Iklim dan Inklusif